Добро пожаловать на профессиональный миграционный форум. Данный сайт посвящен вопросам работы Управления Федеральной миграционной службы (ФМС) России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Здесь Вы можете получить информацию о графике приема и выдачи документов, оформлении разрешения на временное проживания (РВП), вида на жительство и гражданства РФ, узнать о способах и порядке оформления миграционных документов. На сайте размещена полезная информация, касающаяся постановки на миграционный учет, порядка подтверждения проживания и подачи уведомлений в УФМС.
На миграционном форуме Вы также можете поделиться своим опытом общения с представителями УФМС, рассказать о сотрудничестве с различными юридическими и адвокатскими фирмами, получить бесплатную юридическую консультацию. Если это Ваш первый визит, предлагаем Вам ознакомиться с Правилами форума. Чтобы оставлять на форуме сообщения, Вам необходимо пройти процедуру регистрации.

Отмена решений о принятии в гражданство. Признание паспортов необоснованно выданными.

В случае сообщения о себе ложных сведений, а также использования подложных документов, орган ГУВМ вправе обратиться в суд с заявлением об установлении данного факта (ст.22 Закона о гражданстве). Основанием к отмене решений по вопросу гражданства будет являться вступившее в законную силу решение суда об установлении факта сообщения гражданином о себе ложных сведений или использования им подложных документов при оформлении гражданства.

П.7 Положения о паспорте гражданина РФ предусматривает возможность изъятия паспортов, выданных в нарушение установленного порядка, а равно паспортов, выполненных на украденном или похищенном бланке.  Ранее порядок изъятия паспортов был установлен п. 80 Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ», утвержденного Приказом ФМС России № 339 от 07 декабря 2009 года. Вопрос принятия решения о признании паспорта выданным в нарушение установленного порядка был отнесен к компетенции руководителя территориального органа ФМС России.  Применение на практике данной нормы породило споры о том, может ли административная процедура по изъятию паспорта, выданного в нарушение установленного порядка, подменять предусмотренный законом порядок установления факта отсутствия гражданства. Несмотря на это, встречались случаи изъятия законно выданных паспортов у переселенцев из стран СНГ, не имеющих документального подтверждения принадлежности к российскому гражданству[1].  Вместе с тем, подобные случаи подверглись критике и со стороны Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. Позиция омбудсмена по данному вопросу была изложена в Специальном докладе Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 6 декабря 2007 года «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ». Очевидно, что изъятие паспорта не может подменять процедуру отмены решений о принятии в гражданство, поскольку подразумевается, что таковое решение в отношении гражданина никогда не принималось, а паспорт был выдан при отсутствии законных оснований.

 Изъятие паспорта может быть оспорено гражданином в судебном порядке.

_______________________________________________

[1] Пример из судебной практики. Апелляционным определением судебной коллегии суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 21 августа 2014 г. по делу № 33-2038/2014 признано незаконным решение об отсутствии российского гражданства.

Задайте свои вопросы специалистам на форуме