Добро пожаловать на профессиональный миграционный форум. Данный сайт посвящен вопросам работы Управления Федеральной миграционной службы (ФМС) России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Здесь Вы можете получить информацию о графике приема и выдачи документов, оформлении разрешения на временное проживания (РВП), вида на жительство и гражданства РФ, узнать о способах и порядке оформления миграционных документов. На сайте размещена полезная информация, касающаяся постановки на миграционный учет, порядка подтверждения проживания и подачи уведомлений в УФМС.
На миграционном форуме Вы также можете поделиться своим опытом общения с представителями УФМС, рассказать о сотрудничестве с различными юридическими и адвокатскими фирмами, получить бесплатную юридическую консультацию. Если это Ваш первый визит, предлагаем Вам ознакомиться с Правилами форума. Чтобы оставлять на форуме сообщения, Вам необходимо пройти процедуру регистрации.

Верховный суд отменил запрет на въезд мигранту, проживающему в России со своей семьей

 

Необходимо отдавать приоритет семейной жизни при решении вопроса о выдворении

К такому выводу пришла тройка судей высшей судебной инстанции страны. Верховный суд России указал судам на необходимость обоснования запрета на въезд крайней необходимостью при наличии у мигранта семьи в РФ.

Определение по данному вопросу Верховный Суд вынес еще в декабре 2016 года. Судебная коллегия по административным делам высшей судебной инстанции рассмотрела кассационную жалобу на решение Астраханского областного суда. Согласно кассационному определению, суды Астрахани оставили в силе решение о запрете на въезд в РФ мигранту, проживающему в России со своей семьей, сославшись на неоднократность совершенных им правонарушений.

Как известно федеральный закон предписывает принимать решения о неразрешении въезда в отношении иностранных граждан, которые в течение 3 лет неоднократно, то есть два и более раза привлекались к административной ответственности. При этом степень общественной опасности проступка и прочие обстоятельства законодатель оценивать не обязывает.  Этой же логики следовало и астраханское УФМС, принимая решение о запрете въезда иностранном гражданину, на воспитании которого находился малолетний ребенок, гражданин РФ. Кроме того, мигрант на протяжении длительного времени проживал в России со своей семьей, имел здесь постоянную работу и был обеспечен жильем. На эти обстоятельства он указывал еще при рассмотрении дела в первой инстанции. Суды данные доводы сочли не убедительными. Судебная коллегия Верховного суда, изучив обстоятельства дела,  посчитала судебные акты подлежащими отмене. Не согласившись с выводами судов трех инстанцией, тройка судей усмотрела в деле нарушение положений ст.8 Конвенции по правам человека, гарантирующей каждому защиту его семейной жизни от вмешательства властей. Суд пришел к выводу, что сама по себе неоднократность правонарушений без учета их степени общественной опасности не является достаточным основанием для выдворения оседлого мигранта.

О необходимости оценки общественной опасности правонарушений при решении вопроса о выдворении гражданина, члены семьи которого проживают в РФ, ранее уже высказывался Конституционный Суд России, однако УФМС продолжало применять на практике нормы законодательства в разрез с их официальным толкованием.

Верховный суд, в свою очередь, в очередной раз указал судам не недопустимость произвольного толкования ст.8 Европейской Конвенции по правам человека.

В определении Суд в очередной раз обратил внимание не необходимость обоснования применения к мигрантам такой крайней меры, как запрет на въезд, и обязал при решении данного вопроса учитывать их семейное положение. Ранее похожую позицию Верховный суд излагал в определении от 29 апреля 2016 года по делу К.С.Р. против Управления ФМС по Санкт-Петербургу. Вынося определение по тому делу, Суд отменил решения всех трех судебных инстанций, признавших законным выдворение гражданина Узбекистана, проживающего в России более 16 лет вместе со своей семьей. По данным официального сайта Верховного Суда, за 2016 год судебная коллегия отменяла незаконные судебные акты по схожим делам как минимум трижды. До сих пор, несмотря на однозначную позицию высшей судебной инстанции, суды регионов произвольно применяют положения международных актов.

Правовые позиции, изложенные в судебных актах, были отражены в обзоре практики Верховного Суда, вышедшего в апреле 2017 года, и теперь должны послужить руководством для нижестоящих судов при рассмотрении подобных дел.

комментария 4

  1. Здравствуйте. Мой законный муж гражданин Азербайджана, женаты мы с ним с 2013 года и до сих пор не можем привести в порядок его документы. Судимся более года,(запрет на вьезд) и каждый раз одно и тоже, судья даже не рассматривает дело и сразу отказывает, причём после, якобы заседания, комментирует в наш адрес разный бред, типа, езжайте к мужу на родину и там живите, или отказано, потому что теракты помогли. Это уже просто кошмар какой то….терпение лопнуло и дальше буду писать жалобы намного выше. Мы с 2014 года проходим серьёзное лечение по ЭКО , документально можем все подтвердить, без мужа я не смогу участвовать в этой процедуре, но нет, опять отказ и опять. Нарушают наши права со всех сторон. Писать можно очень долго, я в двух словах буквально. У меня вопрос, куда дальше или жалобу на начальника УФМС по СПБ? Терпеть такие муки я не могу, здоровье нам ещё понадобиться, ведь жизнь одна…

    1. Добрый день. Решения суда Вы вправе обжаловать в апелляционном и кассационном порядке. С учетом Ваших обстоятельств, вышестоящий суд может отменить решения судов и признать запрет на въезд незаконным. Также Вы вправе написать руководству Управления по вопросам миграции, которое поставило запрет на въезд, жалобу, в которой просить их во внесудебном порядке отменить запрет.

  2. 04.04. 2017 года решение о снятие запрета вступило в законную силу,а в базе пограничной службы стоит запрет.Муж потерял работу в России,что делать и как ускорить снятия галочки в базе данных?

    1. Пишите запрос в Погранслужбу и жалобы в прокуратуру. Решение суда должно исполняться не позднее месяца со дня вступления в законную силу.

Задайте свои вопросы специалистам на форуме

Оставить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *

*

code