“Непрерывный срок временного пребывания в России для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины, увеличен до 180 суток с даты каждого въезда на территорию России”, – сообщается на официальном сайте Правительства Российской Федерации.

29 декабря 2018 года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал Постановление №1744 «Об увеличении срока временного пребывания в России для граждан Украины, постоянно проживающих на территориях отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины» (инициатор – МВД России).

«Отдельные районы» и «каждый въезд»: какие вопросы вызывает Постановление №1744

Согласно тексту Постановления граждане Украины, проживающие на территории отдельных районов Луганской и Донецкой областей смогут законно находится в России в течение 180 дней с даты каждого въезда. Текст Постановления размещен по этой ссылке.  Полномочия Правительства РФ по увеличению срока пребывания отдельным категориям иностранных граждан подтверждены в ст .5.1 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан». Закон предоставляет Правительству право изменять срок пребывания отдельных категорий иностранных граждан, если это необходимо , в том числе в целях решения иных задач внутренней и внешней политики. В Постановлении Правительства РФ №1744 не указано, в каких конкретно целях оно принято. Что не позволяет уяснить смысл принятия нормативного акта. С толкованием Постановления , вероятно, тоже возникнут проблемы.

Постановление Правительства вызвало бурное обсуждение в сети Интернет. Пользователей интересует,  какие конкретно города попадут под действие Постановления и как будет производится на практике расчет сроков пребывания.

Исходя из содержания документа (отталкиваясь от фразы «каждый въезд»), следует вывод о том, что по окончанию срока пребывания достаточно будет осуществить въезд-выезд, чтобы продолжить находиться в России без нарушений. Официальных разъяснений о применении Постановления миграционная служба не дает. Кроме этого, в Постановлении №1744 не названы «отдельные районы» Донецкой и Луганской областей, жители которых смогут рассчитывать на увеличение срока пребывания.