Нарушения при проведении экзаменов для мигрантов могут обернуться для ВУЗов штрафом в 300 тысяч рублей

Ненадлежащее проведение проверки знаний претендентов обойдется ВУЗам и центрам по работе с мигрантами в сумму от 100 до 300 тыс. руб. Должностные лица “отделаются” штрафами до 30 тыс. руб. Ожидается, что подготовленные поправки в закон позволят улучшить ситуацию в области тестирования знаний мигрантов и выдачи им соответствующих сертификатов.

С 2015 года все мигранты, желающие остаться в России с целью работать либо жить, должны подтвердить знание таких предметов, как русский язык, история и основы законодательства, пройдя тестирование. Однако экспертам Центра ОНФ было поручено провести исследование, которое подтвердило бы или опровергло эффективность данного мероприятия. По результатам работы, проведенной в январе 2017 года, выяснилось: приобрести сертификат достаточно просто. Для этого не обязательно даже присутствовать при сдаче. Как сообщили специалисты, некоторые предлагают доставку документа курьером в указанное заказчиком место.

Минобразования и науки, изучив результаты исследования, внесло поправки в КоАП. Их целью выступает установление ответственности за нарушения, возникающие при проведении комплексного экзамена. Так, должностным лицам грозит штраф в 15-30 тыс. руб. В случае выявления нарушений в вузах или локальных центрах придется заплатить от 100 до 300 тыс. руб. Следует отметить, что наказание грозит также за несвоевременную подачу информации об образовательных документах по итогам экзамена. Предположительно поправки начнут действовать с 1 января 2018 года.

Мнение экспертов: внесенная поправка не повлияет ни на качество проведения экзаменов, ни на количество нарушений

Ряд экспертов считает, что ужесточение наказания за нарушения не принесет ничего хорошего. По их словам, хоть штрафы и необходимы, но в итоге они могут лишь перевести и без того коррупционную сферу в практически полностью нелегальную. Количество выданных фиктивных документов не уменьшится, но как-то контролировать и влиять на процесс в целом будет сложнее. Виктория Леденева, директор Центра изучения миграционной политики, считает, что система тестирования на сегодняшний день представляет собой большую коррупционную составляющую, в которой выдача фиктивных документов ведется на постоянной основе. По ее мнению, штрафы приведут к уходу людей в подполье, где они продолжат предоставлять данные услуги.

Из нововведений, помимо штрафов, внедрение уровней сложности. В зависимости от того, с какой целью иностранный гражданин прибыл в Россию – работать, жить, прочее, – ему будут предложены различные варианты экзаменационных вопросов. Предполагается, что наиболее низкие требования будут предъявлять к желающим получить разрешение на работу. Если же иностранец планирует временно или постоянно проживать в России – сложность экзамена повысится. Срок действия сертификата тоже будет отличаться: 2 года, если иностранец планирует работать на территории России, 3 года в случае планов по временному проживанию и бессрочно для лиц, подготавливающих документы для оформления вида на жительство.