Начальник Главного Управления по вопросам миграции Валентина Казакова анонсировала масштабный пакет поправок к Федеральному закону «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». Об этом сообщает КоммерсантЪ. Накануне концепция новых поправок была представлена Общественной палате.

Что предлагают изменить?

Валентина Козакова заявила о том, что проект поправок предусматривает возможность изменения цели въезда на территории Российской Федерации, а также предполагает обязанность мигрантов, пребывающих в РФ свыше 30 суток, сдавать отпечатки пальцев, фотографироваться, проходить медицинское освидетельствование, и получать ID-карты. Помимо этого, обычные миграционные карты предлагается заменить электронными, а документы оформлять через портал Госуслуг, полностью отказаться от РВП в пользу нового режима «долгосрочного пребывания».

Сам закон Валентина Казакова охарактеризовала, как «абсолютно новый».

Насколько поправки полезны? Разбираемся.

Предлагается разрешить мигрантам изменять цель въезда на территории РФ. Эту поправку можно назвать полезной. В настоящее время иностранный гражданин обязан указать цель въезда в миграционной карте, однако в случае изменения обстоятельств пребывания, эту цель изменить нельзя. Чтобы изменить цель въезда, необходимо ехать на границу и получать новую миграционную карту. Бывали случаи, когда МВД при выявлении факта несоответствия цели въезда фактической деятельности, аннулировало документы и ставило запрет на въезд за сообщение ложных сведений о себе.  

Что касается предложений ввести электронные миграционные карты и ID-карты, подобные эксперименты могут быть успешны, если базы МВД будут хорошо функционировать. Такое же мнение высказала в интервью Коммерсанту Глава комитета «Гражданское содействие» (занимается проблемами миграции) Светлана Алексеевна Ганнушкина.

Напомним, в 2015 году МВД взялось за реализацию масштабного проекта по созданию единой государств.енной системы миграционного учета «Мир». В 2020 году Счетная палата России обнаружила многочисленные дефекты в работе новой системы «Мир» (у одного и того же гражданина мог быть указан разный пол, другая фамилия, в досье иностранных граждан значились даты въезда при отсутствии дат выезда и пр.).

ID-карты – удобная вещь. Единая электронная карта должна объединить в себе все данные об иностранном гражданине и избавить от необходимости носить с собой кипу документов (паспорт, регистрацию, ИНН, СНИЛС, водительское удостоверение, возможно, даже – миграционную карту). Ранее МВД обещало ввести ID-карты для граждан России, но этого так и не случилось.

Возможность оформления документов через портал госуслуг, на первый взгляд, заманчива. Однако, подать документы через портал может только верифицированный пользователь. Пройти процедуру регистрации и подтверждения аккаунта на Госулугах в реальности не так-то просто.

Даже успешная отправка документов в МВД через портал, еще не гарантирует успеха. Если в документах будут обнаружены недостатки – придет уведомление об отказе в приеме заявления к рассмотрению (это предусмотрено регламентами). В лучшем случае, гражданина вызовут на личный прием, чтобы сверить сканы документы с подлинниками и подписать заявление. Есть опасения, что предложенные «упрощения» в реальности осложнят процедуру оформления документов, так как гражданину необходимо будет проходить через еще один этап – регистрацию на портале Госуслуг.

О готовящейся миграционной реформе было известно давно. В апреле 2020 года Президент России раздал поручения, которые предполагали в будущем отмену разрешений на временное проживания «утративших актуальность». Вместо них в России должен появиться так называемый режим «долгосрочного пребывания». Каким образом будет реализован механизм получения права на долгосрочное пребывание, и чем он будет принципиально отличаться от РВП, не уточняется. Не понятно, какие выгоды и упрощения он предполагает.

О сроках внесения законопроекта в Государственную думу не сообщается. В настоящее время законопроект находится на стадии разработки. Мы будем следить за развитием событий.

 Помните, недавно МВД обещало создать мобильное приложение, которое все мигранты будут обязаны устанавливать на свои смартфоны?

Мы писали об этом в отдельной статье.