Запрет на въезд в РФ

За что ставят запрет на въезд в Россию и можно ли его снять?

Если   Вам запрещен въезд в Россию, это говорит о том, что управлением миграционной службы в отношении Вас принято решение о неразрешении въезда в РФ. Основания, при которых миграционные власти могут запретить въезд в страну, установлен в ст.26 и ст.27 Федерального закона «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». В соответствии с ними, запрет на въезд может быть применен к иностранному гражданину, допустившему нарушения миграционного режима, допустившего неоднократное совершение правонарушений и пр. Полный исчерпывающий перечень оснований для неразрешения въезда в РФ приведен в федеральном законе.

Данная статья носит информационный характер и преследует цель дать Вам исчерпывающее представление о порядке снятия запрета на въезд. Прочитав ее Вы узнаете об основаниях запрета, порядке его обжалования, а также о «подводных камнях», с которыми Вы можете столкнуться, занимаясь снятием запрета на въезд в РФ. Выражаем надежду на то, что приведенная в статье информация будет полезна Вам и поможем избежать ошибок.

В подготовке данной статьи принимали участие миграционные адвокаты специализированного адвокатского бюро по миграционным спорам «Проверки.НЕТ».

Причины запрета на въезд

Основания для принятия решения о неразрешении въезда в РФ установлены в федеральном законе, к ним относятся:

1. Превышение сроков пребывания. Как известно, иностранному гражданину разрешено законно пребывать в течение срока действия визы, а в том случае, если пребывание носит безвизовый характер, то не более 90 дней в течение полугодового периода. Расчет таких полугодовых периодов начинается с даты первого въезда в РФ после 1.01.2015 года.  Выезд-въезд и получение на границе новой миграционной карты не продлевает срок пребывания.
2. Совершение административных правонарушений. Двукратное привлечение к административной ответственности в течение 3-х лет влечет запрет на въезд в Россию. Тяжесть и обстоятельства совершения правонарушения не принимаются во внимание, а оплата штрафа не отменяет фактов привлечения к ответственности.
3. Выдворение и депортация. Если иностранный гражданин был подвергнут административному выдворению или депортации, въезд в РФ ему не разрешается сроком на 5 лет.
4. Использование подложного документа. Как правило, по данному основанию запрет ставят иностранным гражданам, использующим подложную миграционную карту или РВП, при обращении гражданина за постановкой на миграционный учет, оформлением патента или вида на жительство.
5. Сообщение о себе заведомо ложных сведений. Указание в официальных документах сведений, не соответствующих действительности, также может послужить основанием для принятия решения о неразрешении въезда в РФ сроком до 3-х лет.

Проверить запрет на въезд можно на официальном сайте Управления по вопросам миграции, а также, направив письменный запрос в миграционную службу. О том, как проверить запрет на въезд в РФ, мы рассказывали Вам в предыдущих статьях.

Можно ли законно снять запрет?

Многие иностранные граждане, которым запрещен въезд в РФ на длительные сроки, интересуются тем, как снять запрет. По данному вопросу в интернете размещено много информации, но она, как правило, носит исключительно рекламный характер и не содержит исчерпывающего ответа на главный вопрос. Например, на многие сайтах, всплывающих по запросу «как снять запрет на въезд» содержится недобросовестная реклама, в которой используются словесные уловки наподобие «100-процентное снятия запрета», «оплата только за результат» и т.п.

Сразу отметим, два важных момента.

• 100-процентная гарантия решения вопроса – распространенная уловка мошенников. Если Вы увидели такое обещание, будьте уверены, Вы имеете дело не с профессионалом.
• Оплата по результату – грамотная рекламная «замануха». Однако, всем понятно, что хороший специалист бесплатно работать и помогать Вам не будет и в лучшем случае Вы сможете договориться с ним о приемлемой для Вас рассрочки платежа.

Расскажем подробно о том, можно ли снять запрет на въезд в РФ.

Запрет на въезд – санкция, ее применение обосновано законом, данные о запрете вносятся в общедоступную всем систему миграционного учета и не могут быть оттуда исключены, кроме как на основании решения суда или решения УФМС об открытии въезда, принятому по жалобе гражданина. Никаких иных вариантов снятия запрета на въезд не существует. Любые попытки дать взятку сотруднику миграционной службы в нынешней ситуации неизбежно приведут к уголовной ответственности и не принесут положительного результата.

Подведем итог, снятие запрета на въезд предполагает его обжалование в установленном порядке. Например, в соответствии с федеральным законом, иностранный гражданин вправе на свое усмотрение подать жалобу в вышестоящему руководству миграционной службы или в суд. Учитывая, что запрет на въезд влечет обязанность выехать за пределы РФ, подавать жалобу стоит как можно быстрее.

Порядок снятия запрета на въезд

Законом предусмотрены два возможных варианта обжалования решения о неразрешении въезда в РФ: подача жалобы в миграционную службу и обращение с заявлением в суд. Рассмотрим их более подробно.

Преимущества обжалования решения о запрете в судебном порядке

Судебный порядок снятия запрета на въезд. В случае обращения в суд с иском об оспаривании решения о неразрешении въезда, на период рассмотрения дела суд вправе временно приостановить действие запрета. Это особенно важно, когда гражданину стало известно о решении в период своего пребывания на территории РФ, или в том случае, если он имеет действующий патент, РВП, вид на жительство. В случае принятия судом мер предварительной защиты, данные документы не утратят силу, и гражданин будет продолжать законно находится в РФ до вынесения судом окончательного решения по делу. О принятии мер предварительной судебной защиты в виде приостановления действия решения о неразрешении въезда иностранец должен написать в суд заявление.

Еще одним положительным моментом судебного обжалования запрета на въезд является то, что закон возлагает обязанность доказать законность решения в суде на миграционную службу.

При рассмотрении дела суд будет оценивать запрет на предмет соответствия его закону. В тех случаях, когда запрет на въезд установлен с нарушением процедуры, либо обстоятельства, повлекшие его, не будут доказаны, суд примет решение о признании запрета незаконным.

Также основанием для отмены запрета судом может послужить наличие семи в РФ. Например, в Определении Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2016 года был сделан вывод о том, что ограничения, связанные с прекращением пребывания в РФ иностранного гражданина, имеющего тесные семейные связи в России, должно быть оправданной очевидной необходимостью. Таким образом, суд обязан принимать во внимание наличие ребенка, супруги, нетрудоспособных родителей и других близких родственники, длительность проживания в России, и другие обстоятельства.

Но несмотря на это, на инициаторе спора (иностранном гражданине) лежит обязанность доказывать обстоятельства, на которые он ссылается, и опровергать доводы, приведенные в суде миграционной службой. Именно сложность административного процесса, бюрократические проволочки, связанные с правильной подготовкой иска и подачей его в суд, вынуждает иностранных граждан прибегать к помощи миграционных адвокатов. Кроме того, в соответствии с последними изменениями в законодательстве, представителями иностранных граждан в суде могут быть только лица, имеющие высшее юридическое образование (ст.54 КАС РФ). Поэтому, если гражданин не может самостоятельно вести свое дело в суде, например, по причине нахождения за пределами РФ, подать административный иск в суд и в последующем представлять его интересы в судебных заседаниях сможет только адвокат.

Подача жалобы в миграционную службу

Подача жалобы в УФМС имеет смысл в тех случаях, когда запрет на въезд в РФ был принят в отношении иностранного гражданина, имеющего в РФ несовершеннолетних детей, супругу, больных родственников, нуждающихся в стороннем уходе. В 2015 году Правительством России было принято Постановление №15, закрепляющее возможность пересмотра запретов на въезд   на законодательном уровне. Заявление (прошение) об открытии въезда пишется в свободной форме, к нему необходимо приложить нотариально заверенные копии паспорта с переводом, свидетельства о заключении брака, свидетельства о рождении ребенка и иные документы, подтверждающие доводы заявления. На рассмотрение заявления о снятии запрета на въезд у миграционной службы есть месяц.

Чтобы не вводить Вас в заблуждение, сразу отметим, что100-процентных гарантий положительного рассмотрения заявления нет, поскольку даже наличие семьи порой не убеждает миграционные власти в необходимости пересмотра решения о неразрешении въезда. Принятие решения об открытии въезда является прерогативой миграционной службы и, предугадать какое решение будет принято по конкретному обращению никак нельзя. Учитывая, что суть решения, принятого по результатам рассмотрения жалобы, основана исключительно на субъективной оценке обстоятельств личной жизни иностранного гражданина, особое внимание стоит уделить сбору документов и подготовке мотивированного прошения о снятии запрета на въезд. В этом непростом деле поможет опытный миграционный адвокат. Обращение к хорошему миграционному адвокату всегда не только минимизирует все риски, но и экономит время и деньги.

Помощь адвоката в снятии запрета на въезд в РФ

Несколько ценных советов о том, как выбрать грамотного и опытного специалиста и не стать жертвой мошенников.

Главный наш совет – посетите консультацию адвоката.

Перед тем, как сделать выбор в пользу конкретного специалиста, посетите консультацию, или поговорите с ним по телефону. Также при выборе адвоката примите во внимание несколько ценных, по нашему мнению, советов.

Предостерегаем Вам от контактов с мошенниками и рекомендуем обращаться за помощью только в официальные адвокатские коллегии и бюро.

На рынке оказания миграционных услуг появилось множество недобросовестных посредников, предлагающих услуги по снятию запрета на въезд в РФ, в обход законных способов за вознаграждение. 

Обращайте внимание на опыт и квалификацию специалиста. Заверения в успешном разрешении спора, и любая иная оценка перспектив ведения дела, может быть признана обоснованной только в том случае, если у адвоката, к которому Вы обращаетесь имеется опыт снятия запретов на въезд в РФ.

Просите продемонстрировать Вам положительные решения судов и более детально расспросите адвоката о порядке работы.

Это поможет Вам убедиться в том, что перед Вами грамотный специалист, а не мошенник.

Стоит учесть, что запрет на въезд в РФ является основанием для отказа в выдаче и аннулирования ранее выданных патента, разрешения на временное проживание, вида на жительство. В задачи адвоката входит не только банальная подача шаблонной жалобы в суд, но и выработка целого плана действий в Вашей ситуации. В процессе разрешения проблемы, Вам также может понадобится продление срока пребывания, постановка на миграционный учет и другие сопутствующие услуги. Вы будете более защищены, если дело будет вести специалист, специализирующийся на миграционных вопросах и способный оказать Вам эти услуги.

Запрет на въезд по линии Минюста и Роспотребнадзора

Помимо неразрешения въезда существует отдельная категория решений, препятствующих нахождению иностранного гражданина в РФ – нежелательность пребывания. Нежелательным может быть признано пребывания гражданина, страдающего опасным инфекционным заболеванием, а также совершившим на территории РФ правонарушения и преступления, обладающие более высокой степенью общественной опасности. Полномочиями по принятию решений о нежелательности пребывания в РФ наделен Роспотребнадзор и Минюст России.

Решение о нежелательности пребывания может быть обжаловано по тем же основаниям, что и запрет на въезд в РФ. В частности, основанием для отмены нежелательности пребывания может послужить доказанный факт клинического излечения гражданина от заболевания, истечение срока судимости или ее досрочное погашение.

В феврале 2015 года Конституционный Суд России указал не необходимость пересмотра нежелательности пребывания в отношении иностранных граждан, имеющих в России семью.

Оставляйте свои комментарии, если после прочтения данной статьи у Вас остались вопросы. Обсудить имеющиеся вопросы Вы также можете на нашем форуме.