Выдворение и депортация из РФ
Законодательство в целях предупреждения правонарушений в миграционной сфере предусматривает в качестве наказания административное выдворение. Альтернативной мерой ответственности является штраф. В редких случаях мигрант, допустивший нарушение, может избежать выдворения и отделать уплатой штрафа. Например, если иностранец совершил незначительный проступок впервые, как правило, назначается штраф без выдворения за пределы РФ. Однако данное правило применяется во всех регионах России. Исключение составляют – Москва и Санкт-Петербург, а также их области. Однако именно в них и проживает большая часть иностранцев. По закону выдворение в этих субъектах является обязательной мерой и назначается безальтернативно наряду с административным штрафом. Во всяком случае так было до недавнего времени, а именно, пока Государственная Дума не приняла пакет поправок к ст.18.8 КоАП РФ, разрешив столичным судам ограничиваться назначением одного лишь штрафа без применения выдворения при исключительных обстоятельствах. В отдельной статье мы подробно рассказывали о поправках в закон о выдворении мигрантов, поэтому не будем касаться этой темы в настоящей статье. Несмотря на наличие механизма, позволяющего при наличии определенных обстоятельств не назначать выдворение, все же в Санкт-Петербурге и Москве достаточно часто суды высылают из страны даже тех мигрантов, у которых в РФ проживают близкие родственники. Многие иностранцы, подвергнутые выдворению, не могут вернуться в РФ из-за запрета на въезд. Это вынуждает их серьезно озадачиться вопросом об отмене выдворения. Подобная тема весьма популярна среди посетителей миграционного форума, и мы решили уделить ей отдельное внимание в настоящей статье. Мы коротко расскажем о том, что такое выдворение и депортация, в чем состоят их отличия. Прочитав статью, Вы также узнаете о причинах выдворения и депортации и возможности их законной отмены. В свете сказанного, хотелось бы предупредить благоразумных читателей о том, что выдворение и депортация могут быть отменены только в установленном законом порядке. Не вступайте в контакты с лицами, обещающими Вам гарантировано снять депортацию и выдворение в обход законных способов. Это невозможно. Если Вас интересует то, как законно добиться отмены выдворения, тогда эта статья будет Вам полезна.
Выдворение из РФ – один из способов предотвращения и профилактики миграционных правонарушений. Сам процесс выдворения может быть, как принудительным, так и самостоятельным. В первом случае выдворение мигрантов обеспечивается судебными приставами на основании решения суда. В процессе принудительного выдворения иностранца препровождают в аэропорт и сажают на самолет. А до исполнения принудительного выдворения нарушитель содержится в специальном учреждении – Центре временного содержания мигрантов. В Санкт-Петербурге таких центров два, один расположен в г. Красное село, другой в Гатчинском районе.
Самостоятельное выдворение позволяет мигранту покинуть территорию РФ самому в течение установленного законом срока. Как правило, иностранцам, совершившим правонарушение впервые, при отсутствии оснований полагать, что они уклоняться от выезда из РФ, назначается выдворение в форме самостоятельного выезда за пределы страны.
Важно отметить, что исполнение выдворения возможно лишь на основании вступившего в законную силу постановления суда. Для того, чтобы постановление о выдворении вступило в силу необходимо дождаться истечения 10 суток, отведенных законом на его обжалование. В последующем, постановление о выдворении может быть исполнено только при условии, что оно не обжаловалось мигрантом и не было отменено вышестоящим судом.
Отмена выдворения – это сложный процесс. Минимизировать риски, и успешно справиться с вопросом отмены выдворения поможет специалист. Выбирая миграционного юриста, обратите внимание на наличие у него опыта решения подобных вопросов, наличие статуса адвоката. Учитывая специфику миграционных споров, участие в деле опытного специалиста, разумеется увеличит шансы на положительных исход дела. А наличие у Вашего защитника статуса адвоката будет удобно Вам по многим причинам, так как адвокат имеет более широкий ряж полномочий наряду с обычным юристом. Это особенно важно, если дело касается обжалования выдворения.
Последствия административного выдворения
Одним из самых существенных последствий применения к мигранту наказания в виде административного выдворения – это 5-ти летний запрет на въезд. По российскому законодательству, выдворение в обязательном порядке влечет ограничение права въезда в РФ на пятилетний срок. Поэтому мигранту в момент его выезда за пределы РФ сотрудниками погранслужбы вручается письменное уведомление о том, что он не вправе въезжать в РФ в течение срока запрета на въезд. Разумеется, запрет на въезд, в свою очередь, автоматически влечет аннулирование любых разрешительных документов, будь то патент, РВП или вид на жительство.
За что может быть назначено административное выдворение и как его избежать?
Причины выдворения указаны в федеральном законе. В основном, причиной выдворения может послужить нарушение мигрантом порядка въезда, пребывания или проживания в РФ.
Причиной выдворения из РФ может быть:
- Отсутствие у мигранта медицинской страховки
- Непостановка на миграционной учет или непродление регистрации
- Незаконное осуществление трудовой деятельности
- Неподача уведомления о проживании в РФ по РВП и виду на жительство
- Использование подложных документов или сообщение недостоверных сведений о себе
- Нарушение сроков пребывания в РФ и пр.
Как отменить выдворение?
Избежать выдворения можно, если правонарушение совершено мигрантом, у которого в РФ проживают близкие родственники, супруг (а), малолетние дети. Также выдворение может не применяется к иностранцам, нарушившим закон впервые при наличии постоянного места работы, недвижимости в РФ и пр. Решение о возможности применения выдворения выносит суд, основываясь на названных обстоятельствах с учетом характеристики личности иностранца. Последнее стало возможным, после внесения поправок в закон о выдворении мигрантов в конце 2016 года. Как правило, при наличии подобных обстоятельств, суд не назначает мигранту выдворение и ограничивается применением штрафа.
Основания для отмены выдворения в судебном порядке
Также основанием к отмене выдворение может послужить наличие существенных нарушений со стороны УФМС (ныне Управление по вопросам миграции), допущенных при составлении протокола, а также нарушение самой процедуры привлечения мигранта к ответственности. Дело в том, что административный процесс весьма формализован. Закон предъявляет жесткие требования к вопросу доказывания вины мигранта, а потому устанавливает ряд ограничений и правил, не соблюдение которых, может развалить все дело.
Как правило, особое значение суды придают следующим нарушениям: отсутствие переводчика при составлении протокола, неверное указание времени и места правонарушения, описки в установочных данных лица, отсутствие необходимых процедурных документов и пр.
Отмена выдворения в судебном порядке
Чтобы отменить выдворение из РФ необходимо обжаловать постановление суда. В случае подачи жалобы постановление не вступает в законную силу до рассмотрения дела вышестоящим судом, и процесс выдворения приостанавливается. Правом на подачу жалобы обладает не только сам мигрант, но и его адвокат. Адвокат, согласно закону, вправе не только обжаловать постановление, но и осуществлять защиту в суде, собирать доказательства, встречаться с подзащитным, если тот содержится не на свободе. Основания, в силу которых выдворение может быть отменено, мы рассматривали выше, и не будем еще раз их повторять. Окончательно избежать выдворения и запрета на въезд можно, лишь добившись отмены постановления вышестоящим судом.
Срок подачи жалобы на постановление о выдворении – 10 суток с момента вручения постановления. По истечению 10 суток постановление вступает в законную силу, но может быть обжаловано в надзорном порядке.
Вопреки заблуждению, постановление о выдворении может быть обжаловано не только в 10-дневный срок. Если Вы пропустили данный срок, закон не исключает возможности дальнейшего обжалования постановления, однако уже в специальном «надзорном» порядке. Кроме этого, закон не ограничивает возможность подачи «надзорной жалобы» каким-либо сроком. Именно поэтому жалоба не вступившее в законную силу постановление о выдворении может быть подана по истечению любого количества времени.
В процессе рассмотрения жалобы суд изучает ее основания, проверяет соблюдение процедуры привлечения мигранта к ответственности, исследует обстоятельства, исключающие возможность применения административного выдворения, такие как, наличие семьи, недвижимости в РФ, близких родственников или обучение в ВУЗе и пр. По результатам рассмотрения жалобы суд вправе:
- Отменить постановление о выдворении и прекратить производство по делу. Это возможно, если будет установлены существенные нарушения процедуры привлечения к ответственности или вследствие недостаточности доказательств вины мигранта.
- Отменить постановление и направить дело о выдворении на новое рассмотрение. Подобное совершенно не означает то, что мигранта будут заново судить. Как правило, возвращая дело на новое рассмотрение судья указывает на недостатки дела и просит их устранить. Нижестоящий суд, в свою очередь, не имея возможности восполнить материалы дела, возвращает его и на этом все заканчивается.
- Оставить постановление в силе, но исключить из наказания выдворение, ограничившись применением штрафа. Данный исход дела возможен, если у мигранта в РФ проживают близкие родственники.
Отличия выдворения от депортации
Выдворение может быть назначено только на основании постановления суда. В редких случаях выдворение исполняется в силу постановления органа погранконтроля, который наделен законом правом применять к гражданам подобную меру наказания. В этом и состоит одно из отличий выдворения от депортации, которая не является видом наказания, а представляет лишь процесс принудительной высылки из страны мигранта, нахождение которого представляет опасность и угрожает правам и законным интересам граждан.
Депортация из РФ
Рассмотрим порядок и основания депортации, а также процедуру обжалования решения о депортации в судебном порядке.
Основания депортации указаны в законе. Как правило, депортации подлежат мигранты, страдающие опасный инфекционным заболеванием, лица, вышедшие из мест лишения свободы, а также те, кто находится в РФ без законных оснований. Для депортации не требуется составления протокола, а сам вопрос о депортации решается начальником органа по вопросам миграции, а не судом. И несмотря на то, что сам процесс депортации схож с выдворением, производиться депортация на основании решения начальника миграционной службы или его зама.
Отмена депортации
Процесс отмены депортации во многом отличается от отмены выдворения: другая процедура, сроки, иной порядок обжалования. По закону, на обжалование депортации отводиться 3 месяца. Отмена депортации возможна только в судебном порядке, для чего мигранту необходимо подать административный иск в районный суд по месту нахождения миграционного органа и просить признать решение о депортации незаконным. Важно отметить, что суд вправе на время рассмотрения доводов жалобы приостановить депортацию, чтобы у мигранта была возможность лично участвовать в судебных заседаниях и полноценно защищать своим права. Как уже было отмечено, отменена депортация может быть только на основании решения суда, в том числе, если будет установлено, что у мигранта в России проживают близкие родственники. В данном случае суды заявляют о недопустимости чрезмерного вмешательства в личную и семейную жизнь иностранца. Однако наличие семьи не является безусловным иммунитетом и не всегда обеспечивает защиту от депортации из РФ. Прочность семейных связей должен доказать иностранец. Помимо этого, суд также будет интересовать и характеристика личности мигранта.
Последствия депортации из РФ
Также, как и выдворение, депортация влечет 5-летний запрет на въезд и аннулирование всех ранее выданных документов: патента, РВП или вида на жительство.
Учитывая процессуальную сложность обжалования решений о депортации, самостоятельно справиться с этим, мигранту не под силу. Успешно провести судебное дело и выиграть спор с УФМС поможет профессиональный защитник – адвокат, специализирующийся на подобных вопросах и хорошо знающий все тонкости миграционного законодательства.
Статья подготовлена совместно со специалистами Специализированного адвокатского бюро по миграционным спорам «Проверки.НЕТ»
Добрый вечер! Я гражданка Украины 2016 году нарушила миграционный учет и получила штраф 2000 руб, и соответсенно выдворение. Штраф оплатила. Уже в 2017 году вышла замуж за гражданина России и родила ребёнка, гражданина России. Все это время пересекла границу РФ, ездила в Донецк к маме и все было нормально. В мае 2020 года пересекла границу РФ и на таможне всплыл этот запрет, хотя перед этим подавала документы на внж, и в миграционнке мне сказали, что мой паспорт без всяких нарушений. Как такое может быть?? И что делать в такой ситуации??
Здравствуйте. У сожалению решение о запрете вынесено на основании постановления о выдворение. Они вправе вынести данное решение как только узнали о данных обстоятельствах. Такое часто бывает. Да и ФСБ и МВД две разных базы. Надо обжаловать выдворение, а далее запрет на въезд.
Здравствуйте! У меня было выдворение на 5-лет. Прошел год и 5-месяцев, в России живёт сестра она гр России , может ли она анулировать мое выдворение заплатив штраф? Подскажите пожалуйста. Заранее огромное спасибо.
Здравствуйте. Выдворение можно отменить толь в судебном порядке.
добрый день.нахожусь в рф нелегально полтора года я из украины .но тут жевет моя мама и сестра они россияне,какой штраф я оплачу за незаконое проживание и как мне его оплачивать.Помогите пожалусто(
Здравствуйте! Вам могут поставить запрет на въезд на территорию РФ. Вам нужно выезжать, и потом, когда заедете снова, делать легальную регистрацию.
а как оплатить штраф за просроченый мирационый талон ,и после оплаты сколько я могу тут находится чтоб уехать?
Здравствуйте. Мой сын гр. Узбекистана, освобождается в августе 2020 года,имеет близких родственников в России, т.е. родителей и брата гр.России. Подскажите пжл,как избежать депортации или выдворения , т. к. Из Узбекистана он давно уже выписан и никого там не осталось из родных.
Здравствуйте. Данное решение о нежелательности можно будет обжаловать в суде или подавать прошение об отмене данного решения, в орган, который принял данное решение.
Здраствуйте находился в России без трудового договора ну и не работал что меня грозит
Здравствуйте! Вы гражданин какой страны, и сколько времени находились в РФ? Нарушили сроки пребывания?
Здравствуйте. Я гражданин Украины, родилась в Крыму. На тот момент, когда Крым стал РФ, меня на территории не было. Около 5 лет назад я приехала в РФ. Паспорта и прописки у меня никогда не было. Только свидетельство о рождении. Около 2х, 2,5 года назад я утеряла все свои документы. Восстанавливать было очень проблематично. Полтора года назад у меня пропала мама, я осталась одна с своим молодым человеком, который является отцом моего ребёнка. Проблема в том, что на руках у меня сейчас нет документов, мне рожать через 1,5 месяца и я гражданин Украины. Отец ребёнка гражданин РФ. Я не знаю что… Подробнее »
Здравствуйте. Вам необходимо получать паспорт Украины и подавать документы на РВП.
Здравствуйте. Я гражданин Украины, родилась в Крыму. На тот момент, когда Крым стал РФ, меня на территории не было. Около 5 лет назад я приехала в РФ. Паспорта и прописки у меня никогда не было. Только свидетельство о рождении. Около 2х, 2,5 года назад я утеряла все свои документы. Восстанавливать было очень проблематично. Полтора года назад у меня пропала мама, я осталась одна с своим молодым человеком, который является отцом моего ребёнка. Проблема в том, что на руках у меня сейчас нет документов, мне рожать через 1,5 месяца и я гражданин Украины. Отец ребёнка гражданин РФ. Я не знаю что… Подробнее »
Здравствуйте. Вам необходимо получать паспорт Украины и подавать документы на РВП.
Здраствуйте я гражданин Украины и прописка у меня донецкая и меня 2года назад выдворили из РФ не могу заехат как мне быт
Здравствуйте! Вам нужно узнать на какой срок у Вас запрет на въезд. После его истечение Вы сможете заехать.
Здравствуйте! Я гражданин Молдавии,у меня есть депортация, после освобождения из мест лишения свободы, меня поместили в ЦВСИГ (цент временного содержания) на неопределённый срок, пока будут открыты границы. с 15 июня открылись границы. Можно узнать Кто должен оплатить депортацию?
Здравствуйте! Уже ответили на Ваш вопрос.
Здравствуйте! Я гражданин Молдавии,у меня есть депортация, после освобождения из мест лишения свободы, меня поместили в ЦВСИГ (цент временного содержания) на неопределённый срок, пока будут открыты границы. с 15 июня открылись границы. Можно узнать Кто должен оплатить депортацию?
Здравствуйте! Ответили на Ваш вопрос.
Здравствуйте Меня ведь бурение под хотел проверить документация можете мне помочь
Здравствуйте. Какой у Вас вопрос?
Здравствуйте. Я гражданин Казахстана в 2014 году было выдворение за нарушение миграционного режима был выдворен принудительно с Краснодарского края, после пого как был выдворен посидели дома около месяца попытался снова заехать в РФ пограничники пропустили без проблем без всяких вопросов пробыв в РФ почти год выехал чтоб сделать въезд выезд в 2015 в июне поехал в Торино ДНР на границу РФ пограничники меня выпустили а назад в РФ уже не впустили сказали что у меня был запрет на въезд. Все это время я жил в ДНР в 01.01.2020 у меня закончился срок запрета. Вопрос: могу ли я заехать в РФ,… Подробнее »
Здравствуйте. Да, по окончанию действия решения о неразрешении въезда в РФ, Вы можете въехать в Россию. За незаконное пересечение границы РФ предусмотрена уголовная ответственность. Срок привлечения по данной статье – 6 лет, с момента совершения преступления.
Здравствуйте, мой муж уехал в Азербайджан и не может вернуться оттуда. Слышала можно написать заявление , и забрать его оттуда. Он не гражданин РФ пока что, но мы женаты и у нас есть заключение о браке. Куда можно обратиться ? Скажите пожалуйста, заранее , благодарю!🙏🙏
Здравствуйте. Он сможет вернуться, если у него с собой будет копия свидетельства о браке и копия Вашего паспорта. Более никаких документов в Распоряжениях Правительства нет.
Здравствуйте! Я гражданин Узбекистана,у меня нежалательность то есть депортация, после освобождения из мест лишения свободы, меня поместили в ЦВСИГ (цент временного содержания) на срок три месяца, могут ли они продливать этот срок, если документы все на отправку готовы.
Здравствуйте, если 3 месяца истечёт, то срок могут продлить по решению суда. Если все документы готовы, то могут продлить до окончания карантина из-за отсутствия рейсов
Здравствуйте! Я гражданин Молдавии,у меня есть депортация, после освобождения из мест лишения свободы, меня поместили в Центр временного содержания иностранных граждан на неопределённый срок , пока откроются границы. Можно узнать кто оплачивает билет на родине?
Здравствуйте! Билет оплачивает государство, однако потом с Вас эту сумму могут взыскать.
Здравствуйте, я гражданин Таджикистана, студент 4го курса, имею ВНЖ… на днях пришло уведомление о запрете не въезд на 3 года! За то что были Штрафы гибдд в кол-че более 2 за несколько лет проживания тут!
Как мне быть? Сколько времени я могу ещё тут находится и не покидать РФ?
Спасибо
Здравствуйте. Выехать Вы должны в течении 3 дней, но пока до 15.06 данные сроки приостановлены, у Вас есть время обратиться в суд для снятия запрета.
Здравствуйте я гражданин Узбекистана. Меня в 2017 году принудительно выдворили с России могу ли я по окончанию срока когда вернусь Россию подавать на гражданство? У меня близкие родственники граждани РФ. Могут мне отказать или нет???
Здравствуйте. Имеете, если для этого у Вас есть основание.
Евгений Алексеев здравствуйте.мне не окажут при подачи на гражданство
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, у меня такая ситуация я гражданка РФ а мой гражданский муж гражданин Узбекистана в июне освобождается из мест лишения свободы, я так понимаю его депортируют на родину, есть ли у него возможность избежать депортации? если нет… то сможет ли он потом вернутся в РФ или будет запрет и только через пять лет разрешат?
Здравствуйте! Согласно Указу Президента РФ от 18.04.2020 №274, в период с 15.03.2020 по 15.06.2020 включительно в отношении иностранных граждан не принимаются решения об их депортации.
Здравствуйте подскажите пожалуйста после 15.06.2020 его депортируют?
И еще такой вопрос сможет ли он вернуться в Россию?
Здравствуйте, подскажите пожалуйста В 2018 году меня за нарушение срока 90/180 назначили административное выдворение, сама судья сказала выедешь и потом можешь въезжать, после я пару раз выезжал и въезжал в РФ свободно, в январе 2020 при въезде таможня меня не пропустила и дала бумагу о запрете на въезд до 23 года. В РФ у меня осталась жена и ребёнок граждане РФ. Кассационный суд отказал в отмене выдворения так как брак был заключён после выдворения а именно в 2019 году также ребёнок рождён в 2019. Возможно ли как-то отменить запрет на въезд чтобы быть со своей семьей? Спасибо
Здравствуйте. Запрет можно отменить ссылаясь на то, что у Вас тут семья. Можете и дальше продолжать обжаловать данные решения.
Здравствуйте! Брат гражданин Узбекистана и имеет задолженность по алиментам свыше 400 тысяч рублей, за не уплату могут ли его дипломировать или ему запрет ведут за выезд РФ?
Здравствуйте. Службой судебных приставов в отношении него могут принять решение о запрете на выезд с территории РФ.
Добрый день!Я гражданин украины, получил админ выдворение в г.Сочи в связи с новым законом на время проведения кубка по футболу в 2017м году.Обжаловал в течении 10 дней но решение оставили в силе.Папа Мама и сестра получили гражданство РФ пол года назад, а я гражданство ДНР.Подскажите как можно отменить выдворение и снять запрет на въезд?
Здравствуйте, также необходимо обжаловать в судебном порядке, основывая на тесную связь с РФ
Добрый день!я гражнанин Украины.Получил админ выдворение за наружение режима пребывания в РФ 3 года назад в Сочи по новому закону в связи с чемпионатом по футболу, подавал на обжалование в течении 10 дней.но получил отрицательный ответ.Родители и родная сестра получили пол года назад гражданство РФ, я гражданство ДНР.Подскажите пожалуйста, можно ли снять выдворение?я прочитал что этл можно сделать в надзорном порядке.буду благодарен за ответ
Здравствуйте. Да, конечно Вы можете подать жалобу в вышестоящий суд на Постановление о назначении Вам выдворения и на решение суда об оставление данного постановления без изменения.